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      人民日報:從嚴治黨 黨建科學化躍升新臺階

      發布時間:2013-12-24瀏覽次數:70

       來源:人民日報 

        2013年,“嚴”——無疑是黨的建設最鮮明的底色。隨著中央八項規定深入施行,清新之風勁吹,黨風政風改變帶動社風民風好轉;隨著教育實踐活動蓬勃開展,全黨上下經受洗禮,不僅紅臉出汗,更觸及靈魂;隨著反腐敗組合拳持續發力,一批重大案件受到查處,一批腐敗分子紛紛落馬。

        打鐵還需自身硬。黨的十八大以來的一年間,以習近平同志為總書記的黨中央,堅持黨要管黨、從嚴治黨,堅持踏石留印、抓鐵有痕,使黨的建設科學化水平不斷得到新的提升。

        落實八項規定——干部作風更實了

        2012年12月4日,中共中央政治局召開會議。這次會議審議通過了關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定。

        一年來,新一屆中央領導集體言出必行、行必有果。中央政治局常委有的深入太行山中踏雪調研看“真貧”,有的遠赴災區看望受災群眾,有的就落實八項規定精神直接約談部委相關負責同志,有的親臨一線督促治理群眾反映強烈的“四風”問題……

        一年來,細化落實八項規定精神的政策措施接連出臺:2013年中央本級“三公經費”財政撥款預算79.69億元,比2012年預算執行數減少1.26億元;各級黨政機關5年內一律不得新建樓堂館所;制止豪華鋪張,提倡節儉辦晚會;出臺新規狠剎會議費支出;發布實施《黨政機關厲行節約反對浪費條例》……

        一年來,從治理“舌尖上的腐敗”、“車輪上的腐敗”、“會所里的腐敗”,到發出“月餅禁令”、“賀卡禁令”、“煙花爆竹禁令”狠剎用公款送節禮等不正之風,中央紀委監察部和各級紀檢監察機關加大檢查監督力度,一個“標”一個“標”地治理,積小勝為大勝……

        從今年3月至今,中央紀委分3次集中通報了20多起違反八項規定精神的典型問題;截至今年10月31日,各地查處違反八項規定精神的問題共計17380起,處理19896人,給予黨紀政紀處分4675人。

        一年來,從“要我遵守”變為“我要遵守”,貫徹落實八項規定已成為社會各界的普遍共識和自覺行動。

        踐行群眾路線——魚水之情更深了

        “照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,近半年來,一場旨在清洗思想和行為上灰塵的“大掃除”——黨的群眾路線教育實踐活動正在全黨深入開展。

        今年6月,中央政治局先行開展教育實踐活動,中央領導同志率先垂范。不僅如此,無論是學習教育聽意見,還是查擺問題作批評,乃至整改落實抓制度,新一屆中央領導集體無不帶頭垂范、身體力行。

        排查作風之弊、清除行為之垢,幾個月來,3000多名黨的中高級領導干部歷經了一場深刻的思想政治洗禮。習近平總書記用4個半天出席指導河北省委常委班子專題民主生活會并發表重要講話,對河北及全黨開好專題民主生活會進行指導。其他中央政治局常委同志也分別到聯系點,出席指導省區黨委常委班子專題民主生活會。中央政治局常委同志全程出席指導聯系點省區黨委常委班子專題民主生活會,這在黨的建設史上還是第一次。

        各地區各部門各單位領導機關、領導班子和領導干部深入查擺問題、認真開展批評,努力把“四風”方面的突出問題查找準、剖析透,以整風精神開展批評和自我批評,確保教育實踐活動不走過場、取得實效。

        當前,參加教育實踐活動的第一批單位已轉入整改落實、建章立制環節。各地區各部門各單位對查擺出來的問題不等不拖、立改立行。吉林在省級層面分3個批次重點解決了集中化解涉訪涉訴信訪積案、加強公務用車配備使用管理等60個問題;廣西將整改任務分解到常委個人,做到一個問題、一位領導、一套班子、一個方案、一本臺賬、一個時間表,一抓到底……各地區各部門各單位一系列整改措施和整改成果,讓群眾看到了中央解決“四風”問題的決心和力度。

        加大懲治力度——反腐重拳更沉了

        十八大以來,新一屆中央領導集體保持“?!薄伴L”二字的清醒認識,“有腐必反、有貪必肅”,“老虎”、“蒼蠅”一起打,把權力關進制度的籠子里……打出了一記又一記反腐重拳,反腐敗進一步走向科學化制度化。

        一年間,各級紀檢監察機關查辦案件力度持續增強。僅今年前9個月,全國紀檢監察機關就初步核實處置反映問題線索12.9萬件,同比增長13.5%;立案11.8萬件,同比增長10.1%;結案10.2萬件,同比增長12.6%;處分10.8萬人,同比增長7.6%。

        一年間,一批重大案件得到查處。十八大以來,中央紀委已經立案調查了李春城、劉鐵男、倪發科、郭永祥、王素毅、蔣潔敏、李達球、季建業、廖少華、齊平景、陳柏槐、許杰、郭有明、陳安眾等大案要案。

        一年間,中央巡視工作步入常態化。10月28日,中央紀委發布消息:貴州省委常委、遵義市委書記廖少華涉嫌嚴重違紀違法,正接受組織調查。這一案件就是由中央巡視組在巡視過程中發現線索移交給中央紀委的。黨的十八大以來,中央進一步加強和改進巡視工作,繼今年上半年第一輪巡視結束之后,第二輪巡視又于10月全面啟動。中央紀委副書記張軍指出,“通過全覆蓋、不間斷的巡視,不讓有問題的人心存僥幸,不讓腐敗分子有立足之地?!?/p>

        一年間,糾風和專項治理扎實開展,損害群眾利益的問題和不正之風得到有效整治。今年前8個月,檢察機關共查辦發生在群眾身邊、損害群眾利益的貪污賄賂案件13163件18616人,涉案總金額達31.1億元。針對群眾反映強烈的執法司法作風等方面存在的突出問題,從2013年12月開始,最高檢將用一年時間集中開展14項專項整治工作。

        改進干部選任——用人導向更明了

        黨要管黨,首先是管好干部;從嚴治黨,關鍵是從嚴治吏。十八大以來,從嚴管理干部成為干部工作的“重頭戲”。

        今年6月,習近平總書記在全國組織工作會議上提出三大命題:“怎樣是好干部”、“怎樣成為好干部”和“怎樣把好干部用起來”。這個中央高度重視、社會普遍關注的“干部三問”,也為做好新形勢下組織工作和干部工作提供了行動指南。

        學員之間、教員和學員之間不得用公款相互宴請,一律不準以同學名義搞“小圈子”……今年3月,中組部印發的《關于在干部教育培訓中進一步加強學員管理的規定》,讓“加強學員管理、切實改進干部教育培訓學風”有了明確的精細約束,培訓不再是“輕松”的事。

        10月,中組部出臺新政,進一步規范黨政領導干部在企業兼職(任職),使從嚴管理干部再緊一扣。

        12月,經中央批準,中組部印發《關于改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》,標志著簡單以GDP論英雄的做法徹底行不通了。

        十八大以來,人才工作也加快發展、積極創新,取得了一系列重要突破。中央人才工作協調小組辦公室負責人表示,搶抓機遇,大力引才,質量第一,成為當前引才的鮮明特點。

        各地紛紛出臺具有特色的引才計劃,加大海外高層次人才引進力度,形成了海外人才回國(來華)創新創業熱潮。同時,自主培養高層次人才也頻頻發力。今年下半年,國家高層次人才特殊支持計劃——“萬人計劃”正式發布了首批277人的入選名單,引起社會廣泛關注。

        扎緊制度籠子——法規建設更快了

        治國必先治黨,治黨務必從嚴,從嚴必有法度。十八大以來的一年間,加強黨內法規制度建設步入了快車道。

        從今年5月兩部黨內重要法規《中國共產黨黨內法規制定條例》、《中國共產黨黨內法規和規范性文件備案規定》對外公布,到8月中共中央對黨內法規制度進行集中清理、決定廢止和宣布失效一批黨內法規和規范性文件,再到11月中共中央發布黨內法規制定工作五年規劃綱要、12月《黨政機關厲行節約反對浪費條例》公布,2013年于黨內法規建設而言,出現了若干個黨的歷史上“第一次”,堪稱不折不扣的“大年”。

        “加強黨的制度建設、提高管黨治黨水平、增強黨的執政能力,必然要求不斷扎緊制度的籠子?!敝醒朦h校黨建部副主任戴焰軍表示。

        于是一年來,《制定條例》和《備案規定》這兩部重要黨內法規的出臺,標志著我們黨在加強以黨章為根本的黨內法規制度體系建設方面又向前邁進了一大步;《中共中央關于廢止和宣布失效一批黨內法規和規范性文件的決定》的發布,標志著我們黨歷史上第一次黨內法規和規范性文件集中清理工作取得了重要階段性成果;而我們黨歷史上第一個黨內法規制定工作五年規劃的出臺,則標志著黨內法規制定工作進入一個新的階段。人們看到,隨著黨內法規制度“立改廢”的加速、提質,一個內容協調、程序嚴密、配套完備、有效管用的黨內法規制度體系正在加快構建起來。

        黨要管黨、從嚴治黨,偉大事業必將蒸蒸日上,偉大工程必將生生不息。(記者 盛若蔚)

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